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晋中市中央农业资源及生态保护转移支付2021年度绩效自评报告
一、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金执行情况分析
2021年中央农业资源及生态保护补助资金全年预算数1508.44万元。其中：耕地保护与质量提升（退化耕地治理项目）241.64万元；耕地保护与质量提升（化肥减量增效项目）322万元；耕地保护与质量提升（耕地质量等级评价）19.8万元；渔业资源增殖放流25万元；农作物秸秆综合利用900万元。
中央资金全年执行数41.355万元，执行率3%；其中贫困县统筹整合使用资金16.6万元。其中：耕地保护与质量提升（退化耕地治理项目）0万元；耕地保护与质量提升（化肥减量增效项目），左权县、和顺县统筹使用13万元；耕地保护与质量提升（耕地质量等级评价）左权县、和顺县统筹使用3.6万元；渔业资源增殖放流24.755万元；农作物秸秆综合利用0万元。
2.项目资金管理情况分析
按照《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号）、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（晋财农〔2021〕56号）有关规定，细化分解任务，确定实施主体，批复实施计划，组织项目实施，加快项目支出，确保项目任务如期保质保量完成。
（二）总体绩效目标完成情况分析
总体目标为：照相关规划或实施方案，根据任务清单并结合地方实际开展农业资源及生态保护。到2021年底，耕地质量有效提升，有效减少了农业面源污染，建立秸秆利用综合长效机制，渔业增殖放流2021年已100%完工。
（三）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）项目完成数量
化肥减量增效示范县为祁县1个，未完成，跨年项目；取土化验743次，实际完成644次；田间肥效试验55次，全年实际完成5次；平遥县2020年退化耕地（盐碱地）治理项目目前2万亩治理面积全部落实到；11个县（区、市）开展县域耕地质量等级年度变更工作，已完成5个；渔业增殖放流47万单位；秸秆综合利用2个重点县建设项目，灵石县由于受灾影响未完成，秸秆还田项目还在实施中，项目资金未支付，昔阳县正在实施中，预计2022上半年完成；无资金使用重大违规违纪问题。
（2）项目完成质量
项目均按照方案要求开展工作。
（3）项目实施进度
2021年中央农业农业资源及生态保护补助资金全年涉及5个项目，其中：退化耕地治理面积平遥完成2万亩，完工率100%；化肥减量增效主要是开展肥减量增效基础工作和指导服务，截至目前已经采集土样644个，试验将在2022年跨年实施，和顺县统筹使用资金；耕地质量提升开展县域耕地质量等级年度变更工作，目前土样化验正在检测中，其中和顺县统筹使用资金；渔业增殖放流2021年已100%完工。农作物秸秆综合利用灵石由于受灾影响，秸秆还田项目还在实施中，项目资金未支付，昔阳县正在实施中，预计2022上半年完成。
2.效益指标完成情况分析
（1）项目实施的社会效益分析
农作物秸秆综合利用项目实施，将培育一批专门从事秸秆还田、离田收储加工的专业队伍，壮大了我市秸秆有机肥加工企业及动物养殖场等，带动了农村社会就业。
（2）项目实施的生态效益分析
退化耕地治理项目的实施，符合国家“藏粮于地、藏粮于技”的战略，有效提高耕地质量，使农作物在产量和质量上均得到提升，不断改善项目区的农业生产条件和生产结构，提高农业综合生产能力，为保障全县农业生产安全奠定坚实的基础。
化肥减量增效的实施，肥料利用率明显提高，节约资源和能源，改善了土壤理化性状，减少了农业面源污染。进一步推动了全市农业的绿色发展，进一步提高了全市农业生产竞争力，对全市农业长期、持续、高效发展将产生深远影响。
渔业资源增殖放流活动，更好改善了库区水域水质，保护了水域生态环境，促进水生生物多样性和生态平衡。
3.项目满意度指标完成情况分析
为巩固我市渔业资源养护工作，通过核对资料、看现场、走访放流水域渔民等测评工作，通过对该项目的满意度抽样调查测评，满意度指标为90%以上。
二、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
农业资源及生态保护补助类项目大多属于季节性实施项目，制约因素较多，并且大部分资金在2021年下半年下达，项目分阶段进行中，加之受2021年暴雨灾情影响，很多工作导致延滞，未能如期实施，目前很多项目都在按照方案建设中。
下一步我们依据实施方案，对各项目县实施情况进行全程指导监督，扎实开展培训及咨询等工作，早部署、早动手、精心组织安排，力争高质量完成项目的各项指标，达到项目要求的绩效水平，早日完成建设任务，尽快完成项目资金支付。
三、项目实施中存在的问题
无
四、其他需要说明的问题
无
晋中市农业农村局 晋中市财政局
2022年3月9日
