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晋中市支持农村厕所革命整村推进
财政奖补资金2022年度绩效自评报告
一、基本情况
2022年省定户厕改造任务16850户，厕所革命整村推进行政村65个，经过全市上下的共同努力，累计完成卫生厕所改造18773户，整村推进行政村84个，超额完成年度省定工作任务。
全市厕所革命财政预算资金总计5699.61万元，包括整村推进中央财政奖补资金1469.95万元，省级厕所革命补助资金1320.76万元，县级厕所革命配套资金2908.9万元。截至目前累计执行3735.568万元，执行率65.55%，其中整村推进中央财政奖补资金执行918.04万元，执行率62.45%；省级厕所革命补助资金执行915.69万元，执行率69.33%；县级厕所革命配套资金执行1901.838万元，执行率65.38%。各县（区、市）配套资金执行情况具体如下：
榆次区财政预算资金总额665.75万元，截至目前执行239.208万元，执行率35.93%。具体包括整村推进中央财政奖补资金155.75万元，执行90万元，执行率57.78%；省级厕所革命补助资金210万元，执行143.57万元，执行率68.37%；县级厕所革命配套资金300万元，执行5.638万元，执行率1.88%。
太谷区财政预算资金总额425.68万元，截至目前执行175万元，执行率41.11%。具体包括整村推进中央财政奖补资金255.68万元，执行175万元，执行率68%；省级厕所革命补助资金70万元，执行0万元，执行率0；县级厕所革命配套资金100万元，执行0万元，执行率0。
祁县财政预算资金总额78.5万元，全部为整村推进中央财政奖补资金，截至目前执行22.5万元，执行率28.66%。
平遥县财政预算资金总额1011.31万元，截至目前执行334.16万元，执行率33.04%。具体包括整村推进中央财政奖补资金301.22万元，执行125.31万元，执行率41.6%；省级厕所革命补助资金292.39万元，执行208.85万元，执行率71.43%；县级厕所革命配套资金417.7万元，执行0万元，执行率0。
介休市财政预算资金总额182.05万元，包括整村推进中央财政奖补资金126.05万元，省级厕所革命补助资金56万元，执截至目前执行0万元，执行率0。
灵石县财政预算资金总额499.08万元，截至目前执行298.98万元，执行率59.91%。具体包括整村推进中央财政奖补资金159.01万元，执行159.01万元，执行率100%；省级厕所革命补助资金175.07万元，执行139.97万元，执行率79.95%；县级厕所革命配套资金165元，执行0万元，执行率0。
榆社县财政预算资金总额1463.27万元，截至目前执行1403.27万元，执行率95.9%。具体包括整村推进中央财政奖补资金153.27万元，执行153.27万元，执行率100%；省级厕所革命补助资金210万元，执行150万元，执行率71.43%；县级厕所革命配套资金1100万元，执行1100万元，执行率100%。
左权县财政预算资金总额370万元，截至目前执行370万元，执行率100%。具体包括整村推进中央财政奖补资金30万元，执行30万元，执行率100%；省级厕所革命补助资金70万元，执行70万元，执行率100%；县级厕所革命配套资金270万元，执行270万元，执行率100%。
和顺县财政预算资金总额300.28万元，截至目前执行269万元，执行率89.58%。具体包括整村推进中央财政奖补资金80.28万元，执行69万元，执行率85.95%；省级厕所革命补助资金70万元，执行50万元，执行率71.43%；县级厕所革命配套资金150万元，执行150万元，执行率100%。
昔阳县财政预算资金总额176.24万元，截至目前执行96万元，执行率54.47%。具体包括整村推进中央财政奖补资金57.24万元，执行21万元，执行率36.69%；省级厕所革命补助资金49万元，执行35万元，执行率71.43%；县级厕所革命配套资金70万元，执行40万元，执行率57.14%。
寿阳县财政预算资金总额527.45万元，截至目前执行527.45万元，执行率100%。具体包括整村推进中央财政奖补资金72.95万元，执行72.95万元，执行率100%；省级厕所革命补助资金118.3万元，执行118.3万元，执行率100%；县级厕所革命配套资金336.2万元，执行336.2万元，执行率100%。
二、综合评价结论
根据《关于开展2022年度厕所革命整村推进财政奖补资金绩效自评工作的通知》要求，我市对照2022年农村厕所革命整村推进财政奖资金整体绩效评分分数表展开全面自评，市级自评得97.5分。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金投入情况分析
2022年全市厕所革命财政资金投入5699.61万元，包括整村推进中央财政奖补资金1469.95万元，省级厕所革命补助资金1320.76万元，县级厕所革命配套资金2908.9万元。
2.项目资金执行情况分析
截止2022年底，中央、省级厕所革命项目资金已全部下拨至县，截至目前，总计支出1833.73万元，支出率65.71%。县级配套资金落实2908.9万元，支出1901.838万元，支出率65.38%。
（二）资金管理情况分析
2022年我市高度重视对农村“厕所革命”资金的管理，一是以整村推进为重点，以行政村为单位进行奖补，全市户用卫生厕所普及率达到80%以上，且厕所粪污通过户端或集中处理等有效方式实现无害化处理或资源化利用。二是编制实施方案，按照“省负总责、市县抓落实”的要求，编制市、县农村“厕所革命”工作实施方案。实施方案明确了市、县两级的目标任务、奖补程序和要求、验收考核、组织领导等，画出任务图、列出时间表。三是信息全程公开，按照信息公开、村务公开的有关要求，建立公示制度，做到应公开尽公开，确保群众知情权，对“厕所革命”工作进行有效监督。
（三）总体绩效目标完成情况分析
2022年，全市共完成改厕数18773户，整村推进完成84个行政村，共投入资金5699.61万元，其中：整村推进中央财政奖补资金1469.95万元，省级补助资金1320.76万元，县级配套资金2908.9万元；初步建立农村厕所长效管护机制；项目区农民满意度、项目区基层干部满意度都在95%以上。以上各项均完成预期绩效目标。
（三）绩效目标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
（1）项目完成数量：2022年共完成户厕改造18773户，整村推进84个行政村。
（2）项目完成质量：从各县自评情况和实地调研抽查情况看，新建厕所质量较好，合格率达到95%以上，基本可以保证广大农村居民日常需要。各县（区、市）改厕数据库基本建成。
（3）项目实施实效：2022年省定改厕任务数16850户，截至12月底，实际完成18773户，卫生厕所普及率达到77.14%。
2.效益指标完成情况分析
（1）项目实施的社会效益分析
农村厕所革命改变了农民千百年来的生活方式和卫生习惯，改善了农村人居环境，提高了农民群众的生活水平，为建设宜居宜业和美乡村奠定了基础。2022年底，全市整村推进行政村的卫生厕所普及率均达到80%以上。
（2）项目实施的生态效益分析
施工建设时，要求有顶、有墙，避免了雨污合流；把贮粪池不渗不漏作为基本要求，采用一体化厕所产品时注重材料强度和密闭性，避免造成了二次污染；在选址时，避免选在水源地附近，以防污染水源；基本实现对粪污进行无害化处理和资源化利用，避免对土壤的污染。
（3）项目实施的可持续发展分析
完成厕所革命整村推进的行政村及卫生厕所改造基本完成的县，目前正在积极探索建立卫生厕所后期长期管护机制，确保卫生厕所长期发生效益。
3.项目满意度指标完成情况分析
通过县级自评和市级抽查，项目区农民满意度、项目区基层干部满意度均达到95%以上。
四、发现的主要问题和改进措施
2022年受资金到位时间和新冠疫情影响，卫生厕所改造工期及项目验收等都受到很大影响，导致目前项目资金支出进度相对较慢。
目前各县（区、市）正在加紧进行项目验收、相关资料的完善，待全部准备妥当后，将及时进行资金拨付。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
各县（区、市）在项目实施过程中严格落实公示公开制度，按照相关要求及时做好项目公示，接受社会监督，确保项目实施效果，使改厕农户真正受益。
六、绩效自评工作开展情况
接到《关于开展2022年度厕所革命整村推进财政奖补资金绩效自评工作的通知》文件后，我们第一时间进行安排部署，要求各县（区、市）严格按照文件开展绩效自评，市级也同步展开。最终在综合各县（区、市）自评结果的基础上对市级自评进行完善，确保自评报告的准确、完整。
附:晋中市2022年农村厕所革命整村推进财政奖补资金绩效自评表
